成都市双流区:奋力打造中国航空经济之都

2019-09-27 17:15:22 | 来源:四川日报 | 编辑:冯巧凤 | 责编:陈梦楠

(转载)成都市双流区:奋力打造中国航空经济之都

  双流区空港中央公园。

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  A330-300在双流国际机场起飞。

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  双流区创业中心。

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  四川国际飞机发动机维修公司。

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  双流区空港花田。

  70年浪奔潮涌,风卷万里;70年砥砺奋进,同心筑梦。时代的宏大叙事背后,是各个城市的发展巨变。70年来,成都市双流区与祖国一道,在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展,发生了翻天覆地的历史巨变。

  2018年,双流区实现地区生产总值829.4亿元,增长8.4%,规上工业增加值增长8.9%,综合实力排名全国百强区第37位;城乡居民人均可支配收入分别达44617元、26877元;教育、医疗等社会民生事业蓬勃发展;获评全国投资潜力百强区,位居全国营商环境百强区县第18位、全国科技创新百强区第36位。

  新时期赋予新使命,新征程呼唤新作为。站在新起点,双流区深入贯彻落实中央和省委省政府,以及成都市委市政府决策部署,抢抓建设天府新区、自贸试验区、临空经济示范区等战略机遇,自觉在“一干多支”发展战略中找准位置、认领任务、担当作为,聚焦做好“空港引领城市发展”文章,用好空港核心资源优势,着力优产业、优功能、优形态、优空间、优方式,推动“人港城产”协同融合,高质量建设中国航空经济之都,努力在推进经济强省建设中干在实处、多作贡献。

  □唐静 罗子欧 (图片由成都市双流区委宣传部提供)

  高质量建设成都国际空港商圈

  不久前,成都国际空港商务区重点项目开工仪式举行,由此翻开了成都国际空港商圈建设的新篇章。

  双流,临空而起,因港而兴。在双流区,全区上下形成共识,坚持把空港商圈建设作为事关双流发展的“头等大事”——从历史使命看,加快建设空港商圈,是服务成都培育专业化国际化新型消费中心、建设中国特色消费型城市的重大任务。从时代大势看,加快建设空港商圈,是顺应产业演进规律、提升城市核心价值的必然选择。从长远战略看,加快建设空港商圈,是发挥用好空港资源优势、打造区域经济增长新引擎的重要支撑。

  站位全局、谋定后动,以空港商务区打造为切入点,双流区集中精力抓组织架构、规划编制、项目招引等工作,空港商圈建设实现高点起步、高位开局。

  “成都国际空港商务区在规划设计上,突出对标国际和本土特色,精心编制空港商务区‘一港四区’规划设计。”双流区相关负责人介绍,成都国际空港商务区还优化了综合交通、景观绿化、公服配套、慢行系统等专项规划。在项目建设上,突出目标导向和时序安排,按照打造全国一流空港商务区标准,全力建设精品工程、打造城市地标。

  空港商务区作为空港商圈建设的主要抓手,将按照“一年强基础、三年出形象、五年见成效”目标,坚持统筹考虑、系统思维,精准用力、提速推进,打造经济增长“引爆点”:准确把握空港商务区建设的目标定位,全区将突出集群集聚,打造航空特质鲜明、商务功能突出的空港总部聚集新高地;立足消费趋势,打造具有区域消费引领力、全球消费资源配置力的国际空港消费新中心;致力产城融合,打造人城境业和谐统一的现代空港都市新名片。

  在推进建设过程中,双流区将坚持“集成集约、业态平衡、功能复合”建设理念,坚持“科学规划、分片实施、滚动发展”建设时序,坚持“政府主导、市场主体、商业化逻辑”建设模式,力争将空港商务区建设成为高能级高效益的精品商务区、“在双流、逛世界”的时尚商务区、人聚城兴的活力商务区、宜业宜居的绿色商务区。

  构建现代化适航适港产业体系

  9月,双流国际机场新开通直飞赫尔辛基、德里、芝加哥的3条定期国际客运航线,至此双流国际机场国际地区航线数量增至121条,国际航空枢纽地位更加凸显,其效应也日益显现。

  一直以来,双流区紧紧立足空港优势,充分发挥机场的枢纽效应、门户效应、流量效应,聚焦产业优势领域和发展方向,调优产业结构、提升产业链水平,坚持以高端化特色化为路径,精准构建现代化适航产业体系,打造门户功能突出、产业特色鲜明、区域带动明显的中国航空经济之都:

  ——大力发展航空核心产业,制定实施《航空经济核心产业发展行动方案》,紧扣航空运营服务、航空制造维修、航空物流、跨境贸易、通用航空等航空核心产业,加快打造航空核心产业集群。

  ——提质发展航空关联企业,打造生物产业之城,依托成都天府国际生物城,积极申报设立生物制品指定口岸,重点发展生物技术药物、医疗器械、智慧健康、医学美容等适航生物产业。打造电子信息之谷,深化与中国电子、中国电科、清华紫光等企业的合作,启动中国电科成都产业基地项目建设,推动中国电子8.6代线项目全面满产。

  ——加快发展航空引致产业,依托绿地T7、东航中心等项目,引进一批基地航空总部、临空商贸总部、结算型总部、专业服务机构等总部项目,打造空港CBD,高质量推进川航空港花田项目,引进网易、京东等重大项目,营造多元消费场景。

  ——增强航空枢纽功能,建设航空大通道,力争全年实现机场旅客吞吐量5600万人次、货邮吞吐量68万吨,推进空铁联运,加强与青白江铁路港的对接合作,建成综保区铁路专线,形成“空港+蓉欧快铁”开放发展新通道。

  ——做强自贸开放平台,用好综保区、保税物流中心(B型)、国际快件中心、进境制定口岸等现有平台资源,持续推进自贸试验区148项年度改革任务。深化国际交流合作,积极与“一带一路”沿线国家和地区,以及国际知名航空枢纽城市缔结友城关系,吸引更多外事机构、国际商会、国家馆落户双流,启动运营中国(四川)-东盟自由贸易合作中心。

  目前,双流区紧紧依托航空枢纽资源优势,聚焦聚力发展现代适航产业,形成了以航空经济为引领,以电子信息、生物产业、绿色能源等高时效性、高附加值产业为支撑的“1+3”现代适航产业体系。

  根据统计数据显示,今年上半年,双流区实现地区生产总值393.62亿元,三次产业比为1.6:52.5:45.9。双流主导产业产值超过1000亿元;而在规模以上工业中,主导产业增加值增长10.9%;高技术制造业中,电子及通信设备制造业、航空航天器及设备制造业增加值分别增长371.2%、47.8%。下一步,双流区还将紧扣航空经济开展投资促进,通过精选适航产业细分领域,不断完善航空经济产业链全景图、产业生态发展路径图,推进高质量发展。

  高标准推进空港公园城市建设

  前不久举行的第十八届世警会,除了开幕式,还有13个项目在双流举行。除了组织有序的赛事外,双流的高颜值也得到充分展示。

  “我是一名消防员,来自匈牙利,这是我第一次参加世警会,我参加的是短跑200米。”来自匈牙利的BALINT说,这次世警会组织工作非常棒,志愿者给了他很大帮助。“中国文化也十分吸引我,双流这个城市非常漂亮整洁,尤其空港中央公园让我印象深刻。”

  如今,晚饭后一家老小到空港中央公园散步已经成为双流群众的一种生活习惯。傍晚,公园水乐阁广场灯光喷泉开启,喷涌而出的喷泉、流动的水波、绚烂多彩的灯光,让人流连忘返……

  据介绍,双流区空港中央公园总面积15000亩,其中西片区为杨柳湖公园(7000亩),东片区为五湖四海区域(8000亩),由众多景点组成的公园群,形成城市生态绿肺、休闲胜地。

  双流空港中央公园项目覆盖东升、黄水、彭镇、九江核心区域,着力让市民共享绿色发展成果,深受群众喜爱。当前,双流区正结合空港中央公园自然地貌等实际情况,从绿道建设、水生态治理、综合交通接驳、多彩空间植入、智慧园林管理、城市天际线美化等方面,对城市生态绿廊进行系统打造、优化提升,打造“山、水、景、林、色”等相融相依、疏密有致、显山露水的城市公园界面。

  空港中央公园只是双流区高标准推进空港公园城市建设的缩影。

  1.43万亩“空港花田”美不胜收;华侨城建设展开了“天府黄龙溪、千年水码头”新画卷。

  各类高端国际峰会落地,世界舞蹈大赛等赛事活动荟萃,航空经济之都、天府文创之港独具魅力。

  抢抓成都“中优”“南拓”重大机遇,双流构建以双流国际航空港为带动,以杨柳湖、怡心湖、永安湖三大城市中心为支撑,以空港商务组团、智慧新城组团、高端智造组团、健康文旅组团为重点的“一港三心四组团”区域协同发展公园城市格局。

  统筹推进新城开发和旧城更新,启动市民中心、城市音乐厅、博物馆等地标建筑规划选址和设计,完成TOD“821”站点规划选址,地铁3号线二期开通运营,双流正式迈入“地铁时代”。

  一处处新增的景致,一个个落地的新项目,带来了城市形态、生态、品质的全面提升。如今的空港,变得更宜居、更有国际范儿。

  着力营造国际一流营商环境

  营商环境是一个区域走向世界的名片,是区域参与全球合作的核心竞争力。双流区围绕营商环境“最后一公里”问题,下大力气做了很多有益的探索和创新。

  为畅通政企沟通渠道,双流区创新建立政府首席代表服务和企业联络员服务制度,精选了123名“企业服务生”和745名企业联络员,精准服务企业。

  为提升政务服务质效,双流区深化“放管服”改革,打造了承接省市区三级事项的“空港自贸企业服务中心”,317项涉企服务审批事项全部入驻,实现“一站式”办理;在全省率先创新编制《办事指南二维码合集》;在全省率先推行企业投资项目“承诺制”,变过去的“接力跑”为“同时跑”,企业投资项目开工前行政审批手续承诺时限由197天缩短为60天,承诺时限提速率达到69.5%;探索实践“政银合作”,将营业执照办理延伸至银行网点;此外,各相关部门联动靠前服务,推进工程建设项目审批改革,工业建设项目全流程审批时间压减至63个工作日,缩减70%,非工业项目缩减至79个工作日;探索“宽进严管”,推行行政审批告知承诺制改革,“临时排水许可”等6个事项实现“一次承诺、现场发证”。

  出台促进民营经济健康发展的“2+ 3+4”政策体系。深化国资国企改革,战略性重组3家区属国有公司,与川航集团、成都轨道集团等国有公司结为“城市合伙人”,提升城市综合开发运营能力。

  打造空港金融小环境。实施企业贷款信用评级、企业上市(挂牌)培育计划,支持企业提高资产证券化率,培育上市企业5家、新三板和四板挂牌企业68家。加强与央企、金融机构以及省市投融资公司对接合作,组建各类基金24只,总规模298亿元,构建“政银保担企”多方联动机制,千方百计解决企业融资难题。

  建立“一带一路”法律联盟服务中心,以法治空港为突破口,打造法治化营商环境。

  “2018年全国营商环境百强区县”称号的获得,是对双流区全力营造国际化营商环境的肯定。双流区着力形成优质资源要素广泛汇聚的区域比较优势,努力建设成为重商亲商优商聚商的标杆城区。

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